Duidelijkheid voor zzp’er uitgesteld

Plannen regeerakkoord blijken onuitvoerbaar
Als zzp’er ben je vrij, onafhankelijk en kies je voor zelfstandigheid. Toch voelt het kabinet zich genoodzaakt duidelijke regels op te stellen voor de zzp-markt. Begin oktober 2017 werd het regeerakkoord gepresenteerd, met een aantal concrete plannen. Zo is de opschorting van de handhaving van de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (DBA) verlengd tot 1 januari 2020 én is er een kans dat de wet vervangen gaat worden door de opdrachtgeversverklaring. Daarnaast zouden er onder andere maatregelingen voor lage en hoge tarieven moeten worden genomen. Deze plannen uit het regeerakkoord blijken echter moeilijk uitvoerbaar. Daarom gaat het kabinet nog meer onderzoek doen, melden minister Koolmees van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en minister Snel van Financiën aan de Tweede Kamer.


Wat staat er precies in het regeerakkoord?

Volgens het regeerakkoord kent de zzp-markt drie verschillende groepen.

  • Bij een laag tarief (vermoedelijk tussen de 15 en 18 euro per uur) en een langere duur van de overeenkomt is er vrijwel altijd sprake van een arbeidsovereenkomst. Ook als de zelfstandige dit tarief combineert met reguliere bedrijfsactiviteiten. Jij als zzp’er zou dus eigenlijk een hoger (minimum)tarief moeten hanteren.
  • Bij een midden tarief moeten zelfstandig ondernemers een opdrachtgeversverklaring invullen door middel van een webmodule. Dit is de vervanging voor de wet DBA. Voor opdrachtgevers kan dit een zekerheid zijn van vrijwaring van loonbelasting en premies werknemersverzekeringen. In deze webmodule maakt de zzp’er namelijk afspraken met de opdrachtgever over de onderlinge gezagshouding en de aard van werkzaamheden. Dit zal meer zekerheid moeten geven.
  • Bij een hoog tarief (van boven de 75 euro per uur) zijn zelfstandigen soms eigenlijk werknemer. De opdrachtgever betaalt dan loonbelasting en werknemersverzekeringen. Voor deze zzp’ers en hun opdrachtgevers komt er een ‘opt-out’: zzp’ers die een hoog uurtarief hanteren, bedrijfsactiviteiten verrichten en een kortere duur van de overeenkomst (korter dan een jaar) hebben worden vrijgesteld van loonbelasting en werknemersverzekeringen.
     

Onuitvoerbaarheid

Dat veel zelfstandigen geen pensioen opbouwen en geen arbeidsongeschiktheidsverzekering hebben – omdat deze te duur is -, komt volgens het kabinet door het feit dat het uurtarief van zzp’ers te laag ligt. Daarom wil het kabinet onderzoeken of er in Nederland, volgens de Europese Regelgeving, een minimumtarief ingesteld mag worden. Naast het gegeven dat het uurtarief per sector verschilt, zal er dan ook moeten worden gekeken naar de zzp’ers die niet per uur, maar per ‘productie’ betaald krijgen.

Één van de eisen van de Belastingdienst is dat een zelfstandige meerdere opdrachtgevers moet hebben. In de praktijk komt het vaak voor dat een zelfstandige maar één opdrachtgever heeft. Verder wordt er onderzocht of zzp’ers daadwerkelijk zelfstandig werken of onder het’ gezag’ werken van een opdrachtgever/baas. Wat wordt er eigenlijk onder ‘gezag’ verstaan in deze situatie? Bepalen deze zelfstandigen hun eigen uurtarief? Of doen opdrachtgevers dat, waardoor zij geen loonbelasting en sociale premies hoeven af te dragen? Voor het antwoord op deze vragen moet inzicht worden gebracht in de overeenkomsten die zijn opgesteld.

Het kabinet kijkt ook naar de langere termijn. Er wordt onderzoek gedaan naar ondernemersovereenkomsten en de definitie van uitzendovereenkomsten.


Plannen

Het kabinet wil direct na de zomer met belanghebbenden en veldpartijen in gesprek zodat zij deel uit maken van de uitwerking van de maatregelingen die genomen moeten worden. Daarnaast gaat het kabinet aan de slag met wetenschappers en veldpartijen om het gezagscriterium te kunnen verduidelijken. Er zal nog meer onderzoek worden gedaan naar de webmodule en de lage tarieven.  Het kabinet gaat de komende maanden een aantal concrete stappen zetten, naar aanleiding van bovenstaande. Een nadere uitwerking van de maatregelen volgt in het najaar. Er wordt gestreefd naar de ingang van de wetgeving op 1 januari 2020.
 

Bron: NOS, KvK en Rijksoverheid.
 

Lees ook…

Vrouwelijke zzp’ers met terugwerkende kracht toch zwangerschaps- en bevallingsuitkering

Het UWV heeft laten weten dat inmiddels duizenden vrouwen om compensatie hebben gevraagd, omdat ze als zelfstandige geen bevallingsuitkering hebben gekregen. Begin augustus kreeg de instantie meer dan twaalfduizend aanvragen binnen. Het UWV schat dat er zo'n twintigduizend vrouwen in aanmerking zullen komen voor de compensatie.

ZZP Servicedesk is het online platform van ZZP Servicedesk.nl B.V. © 2014-2018. Alle rechten voorbehouden. Lees voor gebruik graag onze algemene voorwaarden en website disclaimer